Nghị quyết là gì? Ai là người ban hành Nghị quyết?

Nếu luật là một văn bản thể hiện quyền lập pháp của Quốc hội, Hiến pháp là một văn bản thể hiện quyền lập hiến. Thì Nghị quyết không được xác định rõ là văn bản dưới luật hay văn bản luật. Thậm chí, có nghị quyết Quốc hội sử dụng để quy định chế độ làm việc, có Nghị quyết sử dụng để bổ sung và sửa đổi Hiến pháp. Vậy, Nghị quyết là gì? Ai là người ban hành Nghị quyết?

Nghị quyết là gì?

Nghị quyết là gì? Là hình thức văn bản quyết định đến các vấn đề cơ bản sau khi được hội nghị thông qua bằng việc biểu quyết theo số đông. Biểu thị ý định hay ý kiến của cơ quan, tổ chức về một vấn đề cụ thể.

Hiến pháp quy định Nghị quyết chính là hình thức văn bản của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Chính phủ, Hội đồng nhân dân cùng Ủy ban nhân dân các cấp.

Nghị quyết là hình thức văn bản quyết định đến các vấn đề cơ bản sau khi được hội nghị thông qua bằng việc biểu quyết theo số đông

Nghị quyết là hình thức văn bản quyết định đến các vấn đề cơ bản sau khi được hội nghị thông qua bằng việc biểu quyết theo số đông

Ai là người ban hành Nghị quyết?

Nghị quyết là gì? Ai là người ban hành Nghị quyết? Như đã trình bày khái niệm của Nghị quyết ở trên, Quốc hội chính là đơn vị ban hành Nghị quyết. Nghị quyết được sử dụng để điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội có tầm quan trọng Quốc gia, trong một số trường hợp mang tính nhất thời.

Nghị quyết có thể được chia thành các nhóm sau:

– Nghị quyết được ban hành để quyết định nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước, phân bố ngân sách trung ương, phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước và điều chỉnh ngân sách Nhà nước.

– Nghị quyết sử dụng để ổn định chế độ công tác Quốc hội, các cơ quan trực thuộc Quốc hội, hội đồng Dân tộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các Ủy ban Quốc hội.

– Nghị quyết sử dụng để phê chuẩn điều ước Quốc tế mà Việt Nam tiến hành tham gia.

– Nghị quyết sử dụng để quyết định các vấn đề khác nằm trong thẩm quyền của Quốc hội.

Vậy, Nghị quyết là gì và do ai ban hành? Nghị quyết do Quốc hội ban hành, được sử dụng để giải quyết các vấn đề xác định và cụ thể trong luật BHVBQPPL cùng các vấn đề khác mà Quốc hội thấy cần thiết.

Một số quan điểm khác nhau trong khoa học luật về Nghị quyết

Trên thị trường hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về định nghĩa Nghị quyết là gì? Giá trị và thứ bậc pháp lý đối với các văn bản Nghị quyết của Quốc hội. Cụ thể:

Nghị quyết có giá trị pháp lý tương tự như Luật

Nghị quyết là gì? Là văn bản có giá trị tương đương với Luật. Quan điểm này được giải thích theo hai trường hợp ban hành Nghị quyết. Gồm:

Nghị quyết sử dụng để phê chuẩn một số điều ước Quốc tế mà đất nước Việt Nam tham gia. Pháp luật Việt Nam luôn luôn tôn trọng điều ước Quốc tế và điều này trở thành nguyên tắc trong các đạo luật.

Đối với trường hợp, điều ước Quốc tế mà nước Việt Nam là thành viên có quy định khác với quy định của Bộ Luật này. Quốc hội sẽ áp dụng theo quy định của điều ước Quốc tế. Trong khi đó, điều ước Quốc tế lại không có giá trị thấp hơn so với Luật. Do đó, văn bản sử dụng để phê chuẩn điều ước Quốc tế không có giá trị pháp lý thấp hơn luật. Vì vậy, Nghị quyết của Quốc hội ở trường hợp này được xem là văn bản có giá trị tương đương với luật.

Nghị quyết là văn bản có giá trị tương đương với Luật

Nghị quyết là văn bản có giá trị tương đương với Luật

Nghị quyết là các văn bản dưới luật

Quan điểm thứ hai về Nghị quyết là gì? Nghị quyết là các văn bản dưới luật, được thể hiện rõ qua một số trường hợp ban hành Nghị quyết ở trên thực tế. Các mối quan hệ xã hội mà Nghị quyết điều chỉnh ở nhiều trường hợp mang tính dưới luật. Cụ thể:

Nghị quyết được ban hành nhằm mục đích quyết định nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội. Đồng thời phê chuẩn quyết toán ngân sách của Nhà nước. Nghị quyết sử dụng để ổn định chế độ công tác Quốc hội cùng các cơ quan trực thuộc Quốc hội.

Nghị quyết không phải là văn bản quy phạm pháp luật

Tại Việt Nam, khi nhắc đến văn bản pháp luật, người ta thường liên tưởng ngay đến VBQPPL. Tuy nhiên, văn bản chủ đạo cùng văn bản cá biệt và Nghị quyết của Quốc hội được thể hiện ở một trong 3 hình thức này.

Nghị quyết là văn bản chủ đạo

Thực tế, có một số Nghị quyết của Quốc hội ban hành để đưa ra các chủ trương, nhiệm vụ, phương hướng lớn có tính chiến lược. Mục đích quyết định các vấn đề của địa phương hoặc Quốc gia. Những văn bản này dù không chứa đựng các quy phạm pháp luật nhưng lại tạo cơ sở cho các cơ quan Nhà nước ban hành các VBQPPL.

Nghị quyết của Quốc hội ban hành để đưa ra các chủ trương, nhiệm vụ, phương hướng lớn có tính chiến lược

Nghị quyết của Quốc hội ban hành để đưa ra các chủ trương, nhiệm vụ, phương hướng lớn có tính chiến lược

Nghị quyết là văn bản cá biệt

Nghị quyết là gì? Trong một vài trường hợp khác, để thực hiện các quyền hạn, nhiệm vụ được giao, Quốc hội cũng ban hành Nghị quyết. Mục đích để giải quyết các vụ việc cụ thể và áp dụng một lần. Ví dụ như: Nghị quyết về bãi nhiệm các chức danh trong cơ quan của Quốc hội, Nghị quyết về việc điều chỉnh địa giới thành phố Hà Nội, tư cách đại biểu Quốc hội,….

Chính phủ chưa thừa nhận tiền lệ pháp, các văn bản cá biệt ở nước ta không thể là nguồn của bộ luật. Chỉ có VBQPPL là nguồn cơ bản, trực tiếp, trong khi văn bản chủ đạo mang tính chất định hướng được xem là nguồn gián tiếp của Luật.

Ngoài ra, nếu tên gọi, hình thức và trình tự ban hành VBQPPL được Luật quy định, ghi nhận các giá trị pháp lý từ cao cho tới thấp. Cho nên văn bản chủ đạo sẽ là sản phẩm của khoa học pháp lý. Tại Việt Nam, chưa có Luật ban hành văn bản chủ đạo nên quá trình xác định các vấn đề có tính chính xác là việc không thể.

Trên đây, bài viết đã chia sẻ xong một số thông tin về Nghị quyết là gì? Ai là người ban hành Nghị quyết cho các bạn tham khảo. Hy vọng những thông tin này sẽ hữu ích cho các bạn đang có nhu cầu tìm hiểu về các vấn đề liên quan đến Nghị quyết.

Please follow and like us:
error
Tìm kiếm Đặt mua